I sessione (9:00-11:00):

Principi e tecniche di redazione degli atti amministrativi.

L’approccio metodologico. Come si scrive un atto amministrativo:    

• I metodi di approccio alla redazione dell’atto amministrativo.    

• La semplificazione del linguaggio della Pubblica Amministrazione.    

• L’individuazione degli elementi essenziali dell’atto amministrativo.    

• Il concetto di procedimento amministrativo e le sue fasi.     

• La costruzione dell’atto amministrativo: l’intestazione, il preambolo, la motivazione e il dispositivo come elementi essenziali.    

• La motivazione del provvedimento: i presupposti di fatto, le ragioni giuridiche, le risultanze dell’istruttoria e il bilanciamento di interessi.   

• Focus: la dequotazione della motivazione alla luce dei più recenti approdi giurisprudenziali.    

• L’art. 6 della Legge 241/1990: i poteri del responsabile del procedimento e il collegamento con le fasi del procedimento.     

• La patologia del provvedimento amministrativo.

II sessione (11:30-13:30):

I Decreti Semplificazioni e il loro impatto nella redazione dell’atto amministrativo.    

• Il procedimento amministrativo e le sue fasi: i nuovi compiti in tema di istruttoria documentale, di partecipazione procedimentale e di redazione della motivazione del provvedimento.    

• Il nuovo preavviso di rigetto: le modifiche introdotte nell’art. 10-bis della l. n. 241/1990 con riguardo ai termini di conclusione del procedimento dopo la comunicazione dei motivi ostativi. La motivazione del provvedimento finale. Profili procedurali.    

• Le ulteriori modifiche alla Legge 241/1990, in particolare le modifiche agli artt. 8, 16, e 17-bis.    

• La conclusione del procedimento (art. 2 della Legge n. 241/1990): il provvedimento in forma semplificata e il conflitto di interessi (L. 190/2012).    

• In particolare: Le modifiche apportate all’art. 2 della L. 241/1990: la misurazione e la pubblicità dei tempi di effettiva conclusione dei procedimenti amministrativi di maggiore impatto per i cittadini e le imprese.     

• Segue: le modifiche ai commi 9-bis e 9-ter dell’art. 2 della L. 241/1990.

• Le previsioni dell’art. 2-bis della L. 241/1990 e le conseguenze per il ritardo nella conclusione del procedimento.     

• Le nuove conseguenze del ritardo: l’istituto dell’inefficacia dei provvedimenti adottati tardivamente. Il nuovo comma 8-bis dell’art. 2 della legge n. 241/1990: le previsioni della norma l’applicabilità dell’art. 21-nonies.

III sessione (14:30-16:30):

Gli atti amministrativi: criticità connesse alla pubblicazione.    

• La pubblicazione degli atti: il problematico rapporto tra accesso e riservatezza.    

• La categorizzazione del dato e il regime del trattamento.    

• Le problematiche applicative della pubblicazione on line: profili soggettivi, oggettivi, procedimentali.     

• Le responsabilità in caso di illegittimo trattamento dei dati.     

• Il Garante della privacy: casi e provvedimenti.

• Q&A: domande e risposte.    

• Conclusione.